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湖南海关:开放的大门越开越大

2018-12-04 18:16 - 织梦58 - 查看:
湖南日报记者周月桂 通讯员黄勇华王新宇 1985年,在沉寂38年之后,长沙海关正式恢复建关,湖南封闭的大门缓缓打

  湖南日报记者

周月桂

  通讯员

黄勇华

王新宇

  1985年,在沉寂38年之后,长沙海关正式恢复建关,湖南封闭的大门缓缓打开,一段波澜壮阔的对外开放历程就此开启!

  迎着改革开放的长风,湖南开放的大门越开越大,水陆空通达全球,开放平台与日倶增,开放型经济奔涌向前,汇入世界经济的大潮。

  设立海关,敞开对外的门户

  1984年底,时任长沙市对外经济贸易委员会主任的张明,接到一项重要任务——在湖南恢复海关。

  这一年,距离在湖南最早设立的海关,已有86年。

  清光绪二十四年(1898)初,英国驻华公使要求清政府将岳州(今岳阳)开为商埠。1899年岳州关在城陵矶董家巷正式开关,湖南的门户,率先在城陵矶打开。

  当时的岳州城门上,有一副气势非凡的对联:“城陵踞全楚上游,来百工,柔远人,互市通商开重镇;洞庭为三湘巨浸,东长江,南衡岳,关澜锁钥束中流。”

  然而,如此雄武的岳州关,却因国羸民弱,被外人占据沦为洋关,成为帝国主义列强对湖南进行经济侵略的第一个据点。

  岳州关开关后5年,长沙关在长沙小西门外开关。

  1939年,岳州关关闭,1947年长沙关关闭,它们带着一段沉重的历史沉沉睡去。

  新中国成立后,收回了海关行政管理权与关税自主权,建立了独立自主的人民海关。

  1980年1月1日,停征13年之久的中国海关关税恢复征收,成为中国向世界传递改革开放意愿的有力信号。

  开放的潮流拍打着国门。

  随着国内新一轮经济增长,国际形势进一步缓和,世界资本流动加速,湖南对外经贸在党的十一届三中全会后迅速发展起来,一般贸易进出口额不断上升,“三来一补”迅速发展,企业技术改造步伐加快,外商投资企业数量增长。

  “湖南是较早向国务院申请筹建海关的内陆省份,我在外经委工作多年,能深刻感受到当时恢复海关的迫切需求。”今年86岁的张明依旧思维清晰、记忆深刻。

  1984年10月,湖南省第一届对外经济技术合作洽谈会(即首届“湘交会”)在长沙市举行,张明是这届湘交会长沙代表团团长,带领长沙团签订了80多个合同项目,成交额9600万美元。这些合同,绝大部分是湖南企业引进国外成套生产设备的合同。

  当时湖南还未设立海关,进出口办理报关、注册备案等手续只能到上海、广州、武汉等地海关,这给迫切希望引进国外先进技术设备的湘企带来极大不便。

  湖南恢复海关已刻不容缓。

  1985年8月31日,长沙海关正式复关,辖区为湖南省全境,张明被任命为副关长。

  改革开放的春风也吹醒了沉睡多年的岳州关。1986年9月,岳阳海关开始筹建,1988年6月15日,岳阳海关正式开关。

  上世纪90年代城陵矶港建设货仓,原来的岳州关的中洋关、下洋关馆舍消失了,取而代之的是现代化码头。

  岳州关的上洋关因独立建设在高处而遗存下来,这座西洋风格浓郁的老建筑,记录了一段屈辱的历史,也见证了新时代城陵矶港口的重新崛起,听到了我省外向型经济不断壮大、汇入世界经济大潮的阵阵涛声。

  沟通世界,搭建开放的平台

  夏日的城陵矶码头,江面开阔,明净的蓝天下,大型船舶穿梭不停,起吊机械繁忙装卸货物。这个通江达海的水运口岸,是湖南连通世界的“桥头堡”。

  自长沙海关恢复建关以来,海关阵容不断扩大,海关特殊监管区、口岸等开放平台相继获批,湖南的开放大门越敞越开。

  开放平台不断完善,夯实开放发展基础——

  1990年6月18日,一架飞机从长沙航空口岸升空,直飞香港,我省第一个国家一类口岸宣告开放。

  1997年5月,岳阳城陵矶口岸正式对外国籍船舶开放。

  1999年,张家界航空口岸开通。

  进入21世纪,在长沙、岳阳、张家界3个国家一类口岸的基础上,我省陆续开放建设了多个口岸作业场所和特殊监管区域。

  2005年,郴州,这个承接产业转移的前沿阵地,建起了我省第一个海关特殊监管区——郴州出口加工区。

  之后,衡阳、湘潭、岳阳、长沙综合保税区相继设立,长沙金霞保税物流中心、株洲铜塘湾保税物流中心陆续开放……我省开放平台数量居中部第一。

  如今,长沙黄花国际机场,已开通通达五大洲的国际及地区航线,平均每周定期出入境航班达300余架次,国际及地区通航城市达40个;城陵矶港已开通港澳、日韩、东盟、澳大利亚等地的接力航线,实现了与海岸线的无缝连接;中欧班列的湘欧快线延伸到欧洲、俄罗斯、中亚、中东、东盟……

  水陆空畅达全球,湖南的门户向世界不断敞开。

  海关机构改革不断深入,推动贸易便利化——